泰山区责任督学管理考核实施办法（试行）

泰山政教督字〔2014〕2号

为充分发挥责任督学的作用，切实加强对责任督学管理，进一步规范我区中小学办学行为，根据《泰山区中小学校责任督学挂牌督导办法》要求，特制定本办法。

一、明确责任督学工作职责与要求

（一）明确职责，保证时间

责任督学要认真贯彻落实《泰山区中小学校责任督学挂牌督导办法》的要求，全面深入地掌握责任区学校实施素质教育的情况，教育教学水平、教育教学管理等教育教学工作情况，领导班子建设及运转情况，教师资格、职务、聘任等管理制度建设和执行情况，招生、学籍等管理情况，学校的安全、卫生制度建设和执行情况，校舍的安全情况，教学和生活设施、设备的配备和使用等办学条件的保障情况，教育投入的管理和使用情况；义务教育普及水平和均衡发展情况，各级各类教育的规划布局、协调发展情况；落实规范办学要求（学生在校活动时间、教育收费、教辅资料管理、分班、控辍等）情况；教育局文件、会议精神的落实情况，法律、法规、规章和国家教育政策的执行情况等。责任区督学的主要职责是监督、检查、指导和服务。责任督学每月至少一次到所包学校开展督查，每次督查时间不少于1天。每次督查都要做好详细记录。

（二）规范程序，依法督导

1、出示督学证件，进入校园。

2、对督导过程中发现的问题填写《督导整改通知书》，提出整改意见，由学校负责人签字确认，并督促学校限期整改（一般在5个工作日内）。责任属于其他部门的要尽快反映，协调解决。要适时回访，跟踪学校整改进度，直至问题完全整改到位。对查实的违规行为及时报督导室通报、处理。

3、督导结束后，向督导学校现场反馈情况，并填写《责任督学检查记录本》，备学期末交政府督导室存档。

4、责任督学除配合上级重点工作推进督查外，原则上按月入校进行督导，行动之前必要时告知学校，旁听学校班子会议。深入学校后可以调阅所有文件、资料，享有工作质询权。

（三）加强指导，认真总结

努力学习国家督导委、省督导委、市政府督导室关于责任督学职责的相关要求，认真学习政治理论、各级教育行政主管部门文件和各地督导工作先进经验，掌握与教育督导有关的政策、法律、法规等相关文件精神，高屋建瓴地开展指导工作。指导学校合理制定发展规划，转变办学理念，加快学校自主发展、内涵发展步伐；指导学校开展品牌建设和特色建设，推进素质教育，提高教育教学质量；指导学校加强队伍建设，提高教师的师德水平和业务能力；指导学校总结教育教学工作经验和教训，确立新的发展目标。

全面了解学校教育教学活动，采取随机听课、个别走访谈话、问卷调查、实地查看等方式，开展教育工作经常性督导检查和专项工作、年度重点工作过程性检查，并督促落实。

随访督导时，不打招呼、不听汇报、不要陪同，直接深入教学工作第一线，深入到学校的每一个角落，不留盲点，取得第一手材料。

（四）遵守纪律，提升素质

责任督学要严格要求自己，坚持公平、公正、公开的原则，秉公办事，不徇私情，清正廉洁，按时参加业务学习培训或有关会议。不接受被督导单位及其上级主管部门提供的礼品、礼金等，不影响被督导单位正常的工作秩序，自觉遵守接待的有关规定。

（五）做好记录，及时报告

做好工作记录，及时上报信息，要求各责任督每年上报督导信息不少于6条，及时完成《督学责任工作记录本》的填写，及时提交查实的学校违规行为报告。同时注意发现学校先进经验和典型事例，学期末提交工作报告。

二、考核量化标准

每年组织一次责任督学工作考核，考核基本分值为100分。其中，工作过程考核60分，督导绩效考核40分。

（一）过程考核（60分）

1、完成督导部门交办的各项任务（30分）。保证每月至少一次到所包学校，调研、听课、访谈（包括暗访），了解学校管理、学生安全和重大活动开展情况，对学校依法依规办学进行监督，及时记录每次到所包学校明察暗访实情，对影响学校发展、违背教育规律的倾向性问题能够及时发现，并及时处理。学期末向区政府教育督导室提交督导报告，上交责任督学工作记录本。考核计分办法如下：按时按要求完成督导情况记载材料记15分，缺1份扣2分，记载质量不达要求每次扣1分。每次督查听课不少于2节，少一节扣1分，未及时发现违背教育规律的倾向性问题，提醒校长和上级部门，造成影响的每次扣5分。未对学校违规办学的行为，提出整改意见，并督促落实，学校被上级有关部门通报有违规办学行为1次扣3分。学校被通报后未整改的，扣10分。未按时提交督导报告扣5分。对责任督学进行满勤考核5分，各责任督学都能按照区政府教育督导室的安排参加督导活动，并每月到责任区开展督导工作1次及以上，记5分，缺一次扣1分。

2、各学校对责任督学的满意度评价（15分）。

每学年区教育局、区政府教育督导室组织专门人员采取走访、座谈、网上问卷等形式，对责任督学进行履行职责满意度评价，根据学校或教师对责任督学的满意度评价情况综合计分。

3、推荐先进典型（10分）

引导责任督学要树立深入学校深入课堂深入社区深入家长，搭建政府与学校、家长之间的连心桥，为学校和学生、家长服务的思想，从依法办学大方向上去把握，从涉及学校家长、学生切身利益的具体事情上去解决问题。责任督学能够根据所包学校情况，发现创新有效的经验做法，帮助学校总结，并及时向区教育局推荐先进典型。各责任区督学推荐的先进典型被认可推广的市级典型（被市级及以上媒体宣传报道或在市级会议上介绍经验）记10分，区级典型记8分。

4、督导信息、论文完成情况（5分）

为构建责任督学信息共享平台，形成互相学习借鉴机制，要求各责任督每年上报督导信息不少于6条（要求督查当周把有效信息发至督导室公共邮箱[email protected]），另外学每年上交1篇教育督导论文（督导报告可代替）。

（二）督导绩效（40分）

1、责任区内学校能全面贯彻执行国家法律法规和教育方针。能严格执行国家课程计划，切实减轻学生过重课业负担，教育收费、教材和教辅资料管理使用等办学行为规范。（10分）

2、责任区内学校教育教学常规管理规范，素质教育、特色学校创建、课堂教学、阳光体育锻炼等活动规范、扎实有效开展。（10分）

3、责任区内学校内部管理科学、运行高效，干部、教师队伍建设富有成效，师德师风良好。未发生在职教师违规从事有偿家教、体罚变相体罚学生等违规违纪现象。教育经费管理和使用规范，办学条件达标，教育教学设施设备管理规范，使用率高。（10分）

4、解决责任区内人民群众反映较多的教育热点、难点问题措施得力，整改有效。反映学校违规办学的群众来信、来访得到妥善处理。（10分）

5、考核总分达到85分为优秀等级，考核总分达到70分为合格等级，对考核总分达不到70分的，予以解聘。

三、奖惩措施

由区教育局、区政府教育督导室，根据考核办法对责任督学进行量化考核，考核结果作为奖惩的依据。

探索泰山区责任督学递进发展机制，形成责任督学层级选聘和三年轮换机制，搭建初聘督学、一级督学、高级督学，三个递进成长发展台阶，对2013年度选聘的督学，经过一年履行职责考核合格的，确定为一级责任督学，再经过一年履行职责考核合格的，确定为高级责任督学。

根据上级相关规定对三级责任督学考核优秀者进行奖励。除给予相应国家政策标准范围内的物质奖励外，在区政府评优树先时重点倾斜；对不能忠于职守，敷衍塞责，弄虚作假的，取消其责任督学资格。

本办法自发文公布之日起执行，本办法由泰山区人民政府教育督导室负责解释。

泰山区人民政府教育督导室

2014年2月11日